一、我市会展业的发展情况简要回顾

　　苏州会展业如果从98年全国高科技成果交易会算起至今发展已有10年了，其中国际性会展活动有2001年APEC财长、APEC技交会，2004年第28届世界遗产委员会会议、2005年第28届国际科联大会、2006年第二届世界健康城市联盟大会等，本土特色的会展活动有每年一次的中国苏州电子信息博览会、苏州国际旅游节、寒山听钟声等活动，这些活动的开展有力地促进了经济社会的发展。

　　根据苏州国际博览中心和苏州高新会展中心有关统计资料，2006年我市重大展会活动约30个左右，其中国家级领导参加重大活动有6至10个，占30％；围绕我市生产性服务产业的会展活动有超过20个，占60％；有国字号组织组办的活动有24个，占80％；又有地方组织主办的活动有10个，占30％；一年最活跃的会展是房交会（如：春秋二季住博会、房产展）、电子信息产业交易会（如：国际集成电路产业展、华东线路板展览会、华东苏州半导体/光电/表面贴装展、数字城市建设技术及设备展览会、一年一度的电子信息博览会等）。

　　据不完全统计，2007年我市的各类会展活动将突破100个，这是源于近几年来苏州市委市政府对发展会展业的支持以及2008北京奥运会和2010上海世博会带来的机遇。

　　通过一大批会展活动的举行，对于我市提升产业竞争力，增强现代服务业对制造业的渗透力，促进经济社会和谐发展有着重要的意义。总体来说发展势头良好，但真正形成品牌活动的不多，与上海、深圳、大连等城市相比，差距还远。

　　二、苏州会展业的发展面临的现实问题

　　1、城市定位问题：苏州与北京、上海、广州等窗口城市相比，在全国展览行业处于深圳、大连等同的二线城市的地位，其行业影响力、号召力与窗口城市相比相差甚远。因此，对于新创立展会项目招商难度较大、参展企业吸引力不强。

　　2、快捷交通问题：近几年来，苏州城市建设投入巨资使城市交通有所缓解、城市面貌大为改变，但现代城市方便快捷交通功能尚不完善，主要体现苏州没有国际机场，缺乏对外快捷服务的航空港，一定程度上制约了苏州会展业的人流、物流、商流的交易往来。

　　3、品牌竞争力不强：主要体现在国际化、专业化、市场化展会专业人才不足，在苏州注册的展览公司虽有三十多家，除国华展览、剑桥公司外，其中具备独立组展能力的展览公司不多。其它展览公司营业额均偏小，品牌展览竞争力不强。

　　4、恶性竞争激励：2004年10月，总投资22亿元的苏州国际博览中心的建设为苏州会展产业的发展奠定了良好的基础。然后，长三角城市的展览行业同质化竞争格局已形成，展馆资源过剩，苏州面临恶性化竞争，苏州国际博览中心采取了场馆商自办展的运营模式，表面看上去很成功，其实是“杀鸡取卵”，压制了一大批苏州本地会展企业的发展，另外，部分外地来苏的展览公司的短期行为，将影响到苏州会展业良好发展前景，对苏州会展业的健康发展不利。

　　5、缺乏远景规划：苏州会展业起步较早，但至今还没有出台《发展苏州会展产业经济远景规划》，没有专门成立发展会展经济领导小组（有设在市发改委的服务业发展领导小组），没有制定完整的鼓励发展苏州会展经济的一系列可操作性配套政策和措施，组建与之相适应的会展行业协会，使苏州会展业处在无序状态。

三、苏州会展业发展的应对措施

　　１、尽早出台《苏州发展会展产业经济远景规划》。

　　借鉴和学习国内外成功会展城市的发展模式，成立发展会展经济领导小组，组建与之相适应的会展行业协会，尽早出台《苏州发展会展产业经济远景规划》，制定鼓励发展苏州会展经济的一系列政策和措施，努力构造会展产业市场运行体系，使苏州会展产业步入高速、健康的发展轨道。

　　附注：参考资料

　　德国：世界展览业大国德国，闻名世界的会展城市有汉诺威、法兰克福、科隆、慕尼黑、杜塞尔多夫、纽伦堡、斯图加特、柏林和莱比锡等。这些城市会展经济的发展均得益于城市管理者----政府将展览业作为支柱产业加以扶持：不仅兴建了规模庞大的展馆，还出台了一系列鼓励措施和优惠政策，吸引展会组织者和参展商。

　　浙江：关于2006年度房产税、城镇土地使用税减免实施的意见

　　从事展览馆、会展中心等专门用作会展活动的房产，按规定缴纳房产税确有困难的，按税收管理权限报经批准后，可给予减免房产税100%的照顾。

　　山东：税收优惠力促服务业 

　　支持会展业发展。展览馆、会展中心等专门用作会展活动的房产，按规定缴纳房产税确有困难的，可减免房产税。

　　福建厦门：核定展览公司以前的纳税额，部分返还以示鼓励；今后实行优惠税率；效法其它兄弟城市，对展会达到250个展位以上规模的，给予资金支持（厦门2003年是每展位补贴500元）等等。

　　２、发挥苏州特有优势，着力培育具有苏州特色品牌会展活动。

　　通过调研我们认为：我市应以“会议与展览”为抓手，双驾马车齐头并进，着力培育本土特色品牌会展活动。建议做好以下三个方面工作：

　　（１）会展与产业配套发展相结合

　　产业是发展会展经济的基础，是城市培育会展品牌的先天优势。近几年，苏州已渐渐成为国际加工制造业基地，为苏州会展业的发展奠定了坚实的产业基础。以电子信息产业为依托的苏州电博会；的举行不仅能打造“电子之州、科技之城”的新苏州城市品牌 ，还将率先成为苏州城市特色的品牌会展。如：以服装产业为依托的“国际服装交易会”、以家具产业为依托“国际家具展览会”、以出口产品为依托“出口产品博览会”和与 加工制造产业相配套“连系工业展”、等等。如；去年的香港国际珠宝展期间，香港方面组团包机前来参观谓塘镇的中国珍珠礼品城，说明会展与产业配套发展的潜力是无限的。

　　（２）会展与旅游节事活动相结合

　　拥有独特的历史文化背景和人文山水景观的苏州，是发展会展经济的最有利资源。通过举办各类旅游节、民俗节来发展会展经济。苏州先后举办了苏州国际旅游节、丝绸旅游节等大型活动以及每年一届的寒山寺除夕听钟声、虎丘庙会、天平红枫节、苏州乐园狂欢节、拙政园荷花节等活动，使苏州每年的旅游节事活动高潮迭起。

　　（３）会展与城市特征文化内涵相结合

　　今后苏州要重点发展自身优势为基础，努力打造具有苏州特色的品牌会展。如：以苏州古典园林、昆曲代表的“世界遗产节”；以传统工艺美术为主线的“苏州工艺美术节”；以饮食文化为主线的“苏州美食节”；以水乡古镇、太湖风光为特色的周庄、同里国际旅游节、水乡服饰节、太湖梅花节、开捕节等等。
如：去年落成的苏州博物馆，将为苏州城市文化注入新的内涵，增添新的活力。

　　３、加强人才培养和专业队伍建设。

　　举办展会需要高素质的人员，要专业，要相对稳定，不要“一聚一散”。临时拼凑班底不利于管理也不利于提高办展水平。因此，苏州应该不失时机地扶植本地从事会展组织、场馆经营以及相关服务的专业公司，打造一支通晓外语、管理、贸易、营销和国际惯例的会展专业人才队伍，从而适应日新月异的社会变化，来满足国际化、商业化、专业化的会展产业发展需求。

　　4、进一步合理规划场馆建设。

　　苏州要打造会展城市，根据苏州市现有各类接待宾馆几十家，接待能力十分有限，因此，必须进一步合理规划接待宾馆、会展场馆建设。去年国科联大会、电博会召开，苏州宾馆出现爆满是一个很好的例证。

　　苏州目前较为理想的会议场所只有苏州会议中心，她地理位置优越，集会议展览、餐饮、住宿、娱乐等多种服务功能的场所，但只能适应小型活动如：研讨会、推介会和规模在100个标准展位以下的展览会；苏州体育中心设施齐全，可举办大型体育比赛、演唱会等文体方面活动；苏州高新会展中心由于是厂房改建，展览功能明显不足。目前，苏州国际博览中心一期工程已交付使用，虽已成功举办电博会、住博会、人才会等，但由于交通、住宿等诸多配套方面原因，短时内要成为世界一流的展馆更需要市场培育时间。

　　因此，在规划场馆建设时一定要充分考虑交通方便、配套设施齐全、环境优美等多方面因素。使参会来宾充分感到轻松、愉快和舒适环境，从而体现“以人为本”的城市服务理念。

　　5、利用奥运会、世博会机遇，拓宽苏州会展业发展空间。

　　由于北京奥运会、上海世博会的召开，近几年，从展览一线城市来我市办展的展览公司逐年增加。为控制交通和社会秩序，北京、上海两市都会限制部分展会的举办，有的展会项目很有可能往周边城市转移。尤其是上海世博会，我们应该主动接受上海的辐射，加大力度拓宽与上海全方位的合作渠道，进一步拓宽苏州会展业发展空间，充分使我市交通、旅游、商贸、金融、科技、房地产等行业受到世博会的直接带动，促进我市区域经济进一步发展。

　　6、加强国际合作，积极引智引商。

　　苏州应尽快组建一支专门从事推销城市承接各类国际会议和展览活动招商队伍，还应该加强与国际博览会联盟等国际或区域性会议和展览协会联系，积极争取各种国际著名会展的举办权。通过广泛的国际合作，积极引进国内外先进的管理机构和机制，整合现有的市场资源，使会展业尽快成为苏州国民经济发展的新增长点。

　　附注：参考资料

　　入世后服务贸易领域相应开放，我们应抓住机遇，积极引入国际著名会展机构进入苏州。去年经江苏省政府批准，由江苏东恒国际集团联合香港雅式集团、江苏省进出口商会、苏州国际博览中心共同出资组建的国内首家中外合资的江苏新国际会展集团，苏州国际博览中心利用自身优势开辟了苏州展览业先河，此前，为成功举办苏州电博会苏州市台办与台北电脑同业公会组建苏州剑桥商务展览公司也是特例。

　　7、按照市场经济规律少搞“官方包办”。

　　苏州会展业发展须遵循市场化为主、政府扶持为辅的原则。具体来说政府投资建设大型会展基础设施，会展场馆的管理和运营公司化；政府创建优良的会展环境，会展业务的经营商业化；政府只对公益性的会展和关系社会经济发展的重要会展给予必要的扶持，一般性商业会展按市场原则运作。

　　政府要研究苏州会展业发展规划、法规、管理和配套政策，会展期间需要政府协调交通、安全、通讯、电力、海关、知识产权保护等方面事宜，其他方面可以放手让企业去搞，包括招商这也是“政企分开”。尽可能不搞“官方包办”，“政府搭台，企业唱戏”逐渐形成为“企业前台，政府后台”。今后政府参与主办的商业性展会正在逐步走向市场化，并在条件成熟时退出，但现阶段由于会展市场还不够规范，政府应重点培植和保护一批具有城市特色的品牌会展，通过鼓励、加强、引导，扶持一批本土具有发展前景的会展服务企业。

 　　8、加大舆论宣传，营造会展城市氛围

　　近年来，苏州虽然GOP总量在全国大城市中排序靠前。但与其它城市相比，服务业增加值的差距还比较明显，苏州要继续保持现有水平，根据省、市发展规划要求，必须做大做强服务业，而与服务业发展紧密相关的会展产业应该是今后发展的重点。因此，我们必须不失时机地利用社会各种资源，在对外宣传和公众舆论中，推出苏州会议、展览的城市名片，营造一个有利于苏州会展产业发展的良好氛围。

　　通过全社会的努力，把苏州初步建成以历史名城、吴地文化为内涵；以产业优势、新兴科技、文化教育为依托；以会展与产业、科技、旅游、社会发展相结合为重点，集会议、展览、商务、观光游览、度假休闲为一体的生态优美的会展旅游度假胜地。

　　（完）