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面临"入世"的中国展览行业
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自1986年7月11日起，我国正式照会CATT秘书长邓克尔，要求恢复在关税和贸易总协定的成员国地位后，从此正式拉开了我国"复关入世"艰苦谈判的漫长历程。1999年4月朱镕基总理访美期间深有感慨地说："中国复关和加入世贸谈判，谈了十三年，黑头发都谈成了白头发，该结束啦。"足以证明"入世"谈判的辛难曲折。进入21世纪，在中美两国领导的直接关注参与下，中美入世谈判，加快了步伐，于去年11月15日，中美双方签署最终协议《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》，为中国入世迈出关键性的一步，中美两国政府首脑都称为是一个"双赢"的协议。
中美两国签署双边协议之后，欧盟各成员国领导也纷纷表示其支持中国"入世"的诚意，从此双方谈判进程加快，经过四轮辛苦又艰难的谈判，于今年5月19日下午，中欧双方正式达成了双边协议，从而为中国加入WTO又扫清了一大障碍。目前，我国已和提出双边谈判要求的32个WTO成员国中的27个达成协议，还剩哥斯达加、厄瓜多尔、危地马拉、墨西哥、瑞士五国未签署双边协议，双方谈判正在积极进行，估计问题不大。协议达成后，还要得到各国立法部门批准，最后进入议定书起草阶段，完毕后，由世贸组织部长投票，经三分之二多数通过后，第30日起，中国正式成为世界贸易组织成员国。因此，从目前纷情况来看，如果顺利的话，可以预言，今年年底或明年年初，中国将成为WTO的正式成员国是必然的结果。
中国加入世贸组织是指日可待了，中国"入世"是"祸"是"福"？绝大多数人士的看法是认为利大于弊，有些行业方面是喜忧参半。
首先，伴随着加入WTO的重要契机，中国的对外开放将发展到一个新阶段，我国将加快推进能源、交通、通信、环保等领域的对外开放步伐。同时进一步开放金融、保险、旅游、商贸等服务领域，并积极吸引外资以多种形式参与国有企业的改组、改造。在未来的十年里，预计中国的GDP年均增长7％左右，固定资产投资年均增长10％以上，进口总规模将超过2万亿美元，中国的巨大商机属于全世界的。
另一方面，中国加入WTO后，许多国家带有歧视性贸易必须取消，成员国之间都享受国民待遇，这将对中国劳动密集型的行业，如：服装、纺织、轻工等产品有利扩大出口。据估计，国内生产总值每年将提高近3个百分点，可增加1200万个就业机会。同时对中国农业、汽车工业、机械行业带来不利，这将对中国产业转化早作促进准备。当前在中国"入世"这个潮流下，各条战线都在权衡"入世"所产生的利弊关系，作出相应的准备，迎接挑战，同时，我们要按WTO的规则，对现行涉外法律、法规进行清理和修订，尽快建立符合国际惯例和我国国情的经济体制。同时，中国展览业界也应顺?quot;入世"的潮流，那么"入世"对中国展览业有什么影响？这是中国展览业界关心的事，许多业内人士正在讨论这个课题。
一、中国展览业与"入世"的关系
1．展览业的作用决定了"入世"后的地位
展览业在国际交往中占着非常重要的地位，它既是国际经贸、科技及文化交流的桥梁，又是宣传的窗口，在流通领域和信息领域充当重要的角色。它对促进进出口贸易，促进技术引进，促进中外合作，吸引外资起到积极的作用，被誉为国民经济的"推进口"。据不完全的统计，北京中国国际展览中心每年展会贸易成交约250亿元以上。近年来，广州交易每届成交额超过一百多亿美元。北京第三届高新技术产业国际周共签约60亿美元的成交金额。同时，举办展览对提高国民素质起到积极的作用，被称为不出国的考察。所以展览业的作用非常重要，加入WTO后，世界各国都将来中国寻找商机，寻求合作的机会，因此，展览业的作用更为重要。
2．展览业是一门特殊的服务行业
展览业是一门系统工程、综合经济，又是一门特殊的服务行业，它与相关的行业都很密切，涉及面广，包括展览营销、展览工程、广告宣传、运输报关、商旅餐饮、通讯交通、城市建设等等，据业内人士估计，展览会本身效益收入为"1"，而带动其它产业的经济收入为"10"。所以，展览业又被称为"城市的面包"，促进第三产业的发展和繁荣，因此许多发达国家积极发展展览经济，投入巨资重视展馆建设，一般中等规模的场馆，约20万平方米，大型的场馆在50万平方米以上,解决了城市就业问题久繁荣了城市经济，促进了服务业的发展。最近刚结束的第三届北京国际汽车展,轰动了京城,盛况空前。据有关方面估计，门票收入约500万元，组织者的营业收入约七八千万元。境外参展商的交通费、生活费超过300万美元，外国参展商的运输保险、工程装修的支出更为可观。宝马展台耗资150万马克（折合750万元人民币）；德国大众展台全部装修材料是从德国空运而来，全部工人都从法国请来，所需费用可想而知。国内参展企业700余家及外地观众的吃住交通费用也是一笔不小的开支，这都是对北京市的贡献。
3．"入世"后中国的展览市场将更加开放
1995年1月1日世界贸易组织正式成立，乌拉圭回合谈判达成所有协议正式生效。乌拉圭回合谈判最终达成的服务贸易总协定，要求成员方对服务贸易执行与货物贸易同样的无歧视和无条件的最惠国待遇，世界贸易组织统计服务行业达150多种，都属于开放范围，展览业无疑是属于特殊的服务贸易。因此，中国正?quot;入世"后，开放展览市场，外国展览业进入中国展览市场。第一，参与展览市场的竞争。事实上改革开放以来，外国展览公司已经进入中国展览市场参与了竞争，它们已与中国合资兴建展览场馆，合资成立展览公司和联合办展等等做法。第二，国外展览业进入中国市场将享受国民待遇。当然，中国"入世"到外国同行全面进入中国还有一段"缓冲期"，中国同行还有一个调整和准备过程，例如目前我们展览市场收费采取双轨制，价格"内外有别"，就严重地违背了国际的一般做法。展览计划立项审批制度已不适应市场经济的做法。曾经出现过海关规定办展单位缴纳滞押金等等土政策都应修改，必须符合国际展览业的游戏规则。第三，中国参与国际展览市场的竞争目前仍处于劣势地位，我们的人员素质、场馆条件、服务水平等方面与国际差距较大，因此作为服务行业的开放都必须研究对策。
二、中国展览业的现状与差距
改革开放20年来，中国经济建设取得了巨大的成就。展览业作为我国市场经济不可缺少的手段，也取得了很大的发展，但是中国展览业还处于初级阶段，与世界展览发达国家相比还有很大的差距，参与国际竞争尚处于劣势地位。
1．展览场馆规模落后，面积且小，差距较大
一些发达国家的政府都不惜巨资建造大型的现代化的展馆，作为世界展览大国的德国，在举办国际博览会方面堪称世界一流，它拥有21个博览会场地，展览场馆总面积230万平方米，其中汉诺威博览会展览馆达47万平方米，室外展场21万平方米，还有5万个位置的停车场。一般中等博览会场馆都在20万平方米左右。举办综合性展览会都占据了整个会场，专业性展览也有20万平方米的规模，许多单项内容的国际博览会也有5--10万平方米。世界上4个最大的博览会场地有3个在德国。日本政府投资19亿美元在东京建设了一座8万平方米的现代化东京国际展览中心，成为东京城市的象征。中国展览场馆面积小，且比较分散，全国大约有140多个展览场馆，例如，北京有6个供来展用的展馆，合计11．2万平方米，以中国国际展览中心为最大，只有6万平方米，占地不足15万平方米，且没有足够的停车场。上海4个展馆共计7．5万平方米，其中以上海光大会展中心最大，只有3．5万平方米。从目前中国展览市场看，最大的是第六届北京国际汽车展和第六届国际机床展，展出面积7万平方米和6万平方米，都在国展中心举办的，汽车展7万平方米，已把国展中心挤得水泄不通，有超负荷的感觉，所以，国展中心在中国堪称老大哥，与国际相比还是个小兄弟。
2．展览场馆条件落后，管理落后
中国展览场馆的条件落后，设备简陋，例如，中国国际展览中心是国家级的场馆，整体规划落后，缺乏前瞻性，交通拥挤，特别是开幕这天，展馆内外车辆堵塞，以至于影响国家领导人和外宾参加开幕活动。展馆扩建缺乏资金，靠自筹资金建馆水平不高，配套服务设施落后，有些城市的展馆条件更令人心碎寒碜。展览场馆的管理水平不高，例如，中国展馆的厕所普遍不好，展览会场垃圾满地。而国外展场内外清洁干净，形成鲜明对比。
国外展览场馆环境优美，交通方便，汉诺威博览会期间，火车可以直通会场，从机场到会场有直升机提供交通服务，只需8分钟。从市中心到博览会场可乘地铁，只需5分钟，开车的观众通过电子导向系统直接开往有5万个位置的停车场。博览中心提供全方位服务，包括银行、邮局,海关、航空、翻译、日用品、商店、餐馆，整个服务体系成为一座城中城。法兰克福博览会有10个展馆，室内29万平方米，室外面积7．6万平方米，展馆之间有免费的穿梭巴士，以车代步。进入场馆内，上下楼层都有自动扶梯，楼层内有滚梯，传送观众，客商和观众既省力又省时。
慕尼黑博览会设施先进，共有10个展厅有如下特点：①展厅没有柱子。②整个会场可以自由分开使用。③所有展区的使用价值均等。④整个大厅内人们可以找到自己要看的展台。⑤配备优良的观众导看系统。③预留充分的展品传送周转区。⑦在场地东西两处人回处都有地铁、高速公路联结。共有1．3万个停车泊位。⑧场地设有专门为参展商和观众的的休息绿地。德国的博览会都配备了会议中心，服务设施先进齐备。
又如日本东京国际展览中心，是东京都投资19亿美元的现代化会展中心交通方便，有二条地铁直通会展中心。有直达会展中心的汽艇专用线，从羽田机场到达会展中心约15分钟。除公共汽车专用线外，还有首都高速公路直达展览馆。东京国际展览中心面积8万平方米，共10个展馆，构成大跨度、大空间、大面积的展览环境。另外还有种类繁多的饭店和自助餐厅等，让来宾在这里过得愉快和舒适，充分体现以人为本的精神。会议中心是建在离地面58米的倒三角结构的会议楼，成为东京城市建筑的象征，内部可容纳1000人，在主体会场周围还配备中小会议室10间，具有最新管理系统设备，可堪称世界一流。
而我们展览场馆不论是硬件还是软件方面，相比差距很大，当然，目前有些沿海城市都在筹建新的会展中心，投入巨资，并请国外的建筑设计师竞投方案，若干年后中国的展馆面貌会有改观。
3．中国的办展水平还不高
改革开放以来，中国的展览业发展很快，据有关统计数字显示，1997年全国举办展览会总数为1063个，1998年为1262个，1999年为1326个，其中国际展占48％，国内展约占52％。以中国国际展览中心为例：86年展览中心办展总面积约20万平方米，98年超过了70万平方米，年平均递增率为11％，其中纯国际展面积98年比88年，10年增长30％；另一方面，国际展中国内参展发展也非常快，国内参展面积比例扩大，88年到98年，10年增长9培，平均增长率为25％，现在有些国际展国内参展面积达到50％左右，展品水平提高，展台特装修也有不少的进步，正与国际接轨。同时，展览会走向了定期化和品牌化，1998年全国定期展已达到176个，其中在国展中心有57个。展览品牌化也在逐步形成，如北京机床展、纺机展、冶金铸造展、印刷展已跻身国际同行展的前四名，又如国际汽车展、服装服饰展、计算机展也形成一定规模和水平。
但是也要看到目前中国展览业水平问题不少，整体水平还不高。由于展览业是赚钱的行业，结果出现多头办展、重复办展、展商分派规模小、效果差、质量不高。有些号称国际展的而真正外国参展商少，外国展台面积小，名存实亡，有的存在欺诈行为，最后胎死腹中，造成恶劣的社会影响。例如，原来举办的北京国际汽车展，在北京一年内分头举办三个汽车展，国外汽车厂家意见很大，反映强烈，在中央领导的干预协调下，改为二年举办一次整车展，效果很好。与国外展览发达国家比较，中国举办的国际展不论是面积规模或参展商人数和办展水平方面都存在不小差距。例如，德国汉诺威博览会年营业额4亿马克，每年举办展览50个，参展商24800家，国内16800家，国外8000家，观众人数250万人次，国外观众26万人次，观众质量层次很高，大多数为专业观众、贸易人员。东京国际展览中心每年举办110个活动，观众1100万人次。因此不论是展览内容、规模、水平都还比不上国际水平。另外，在管理水平和办展人员素质方面参差不齐，国内许多办展人员都是半路出家，缺乏专业培训，随着中国"入世"，展览业的国际竞争实际上是人才的竞争，没有一流人才，没有一大批展览精英或一大批展览高级人才群体，中国的展览业要赶超世界级水平是不可能的。
三、"入世"将对中国展览业的影响
中国加入世界贸易组织后，中国的展览市场向世界开放，国际展览同行进入中国市场享受国民待遇，参与展览市场的竞争。但是，目前中国展览业的状况与国外发达国家相比，参与竞争尚处于劣势，但从积极的观点来看，机遇与挑战并存。
1．外国展览商进入中国展览市场参与竞争
中国"入世"，国外展览业界将进入中国展览市场，它们可以采取几种方式占有一席之地。一种是在中国搞合资公司，与中国展览同行搞合资或合作伙伴，优势互补，共同开拓中国展览市场。目前德国慕尼黑展览公司与中展公司合资成立的京慕国际展览公司，新加坡笔克公司在北京、上海、广州分别合资成立了展览工程公司。另一种是在中国设立代表处或办事处，了解中国的展览业情况，开拓中国市场。例如，美国克劳斯公司、英国蒙哥玛利展览集团、汉诺威国际展览有限公司、法兰克福国际展览公司在北京都设立了办事处。香港雅式展览服务公司在中国、上海、北京设立办事机构，每年与中国办展机构合办展览几十个，已有十多年的历史了。第三种方式是与中方合资兴建会展中心。例如，德国展览界将在上海浦东开发区合资兴建浦东会展中心，将来有可能一些发达国家在中国独资成立展览公司或兴建展览场馆。第四种方式是外国展览公司将自己的品牌展览移到中国举办。例如，法兰克福展览公司将它们曾在东京举办的国际纺织展移到北京或上海展出。今年由华港公司和德国法兰克福展览公司在上海合办了第二届中国国际消费品展览会。由于他们有先进的管理手段，知名度高，广泛的客户网络，抢滩或占领中国展览市场处于竞争的优势。
2．"入世"将对中国展览市场带来繁荣与发展的机遇
中国"入世"后将大幅度降低关税。中国的市场全面开放，包括工业品、农业产品、金融、保队旅游、商贸等，服务贸易市场开放，享受国民待遇。另外，中国将加深改革力度，固定投资加大，进口规模超过2万亿美元的巨资，将为国际商家提供机会。中国拥有世界五分之一人口的最大市场潜力，是最强大的吸引力。而举办展览是宣传自己、寻找商机和合作伙伴的最好途径，因此，前来中国举办展览、参加展出将会出现"火爆"。例如，今年六月，在中国国际展览中心举办的第六届国际汽车展览会，展出规模、参展厂商、展品水平、展台装修、广告宣传都大大超过历届。许多国际汽车厂商蜂拥而至，主要是瞄准了中国"入世"后汽车市场的潜力，不惜工本，想在"入世"前争得一席之地，而国内的汽车商家也加大投入，挤入汽车展场，参与竞争，造成国展中心场地不足，形成超负荷展出的局面。另一方面"入世"后欧美发达国家也将给我国降低进日关税和配额，取消歧视性限制，给予优惠国待遇。例如，一些劳动密集型产品、纺织品、服装、手工艺品、轻工、家电、玩具、鞋类等将有扩大出口的机会。目前，国内这些行业不景气，参加出国展销对扩大出口，提供商机，这将会使出国展览带来发展。
3．"入世"将直接冲击中国展览市场，造成经济效益损失。
国外展览界进入中国后享受国民待遇，而目前中国展览市场的价位收费是实行双轨制。例如，场馆租金是实行"内外有别"，国外展商一个租期（15天）毛面积每平方米租金为50美元（折合人民币411．9元），而国内租金为165元人民币，国内外差价接近三倍。展览标准摊位费、道具租赁费、服务费等均相差3－－4倍，个别的相差5－－6倍，那么"入世"后取消双轨制，那么展馆租金、展览工程、道具租赁和展览服务费用受到较大的损失，经济效益严重滑坡，如果我们采取有升有降，价格平衡的方法，外国的适当下调，国内的适当提高，但国内参展商提高后会增加国内参展商的负担，直接影响积极性和参展规模。我认为中国是一个低消费的国家，中国市场是低价码的国家，不能完全与国外相提并论，为了解决国民待遇的问题，可制定一些国际惯用的优惠措施,为国内参展厂商提供惠。因为，世界贸易组织几乎在每个多边贸易规则上都明确规定了给予发展国家以优惠待遇。另外，中国展览工程方面应该成立同业工会，实施保护本国劳动就业的措施，因为在美国、加拿大、澳大利亚等发达国家都不允许别国工人介入施工、运输等工作，只允许本国工会参与，这与"入世"后开放劳务市场并不抵触，现在展览会的特装修都是外国公司派人来占领，一大笔收入流出境外。
4．"入世"将对中国展览业起到催化作用，进入市场经济将产生优胜劣汰的局面
中国展览业虽有50年的历史，但真正进入发展期是八十年代下半期才开始的，它仍处于初级阶段，表现在场馆建设、办展质量、人员素质及管理水平都很落后，而且地区之间差距很大，良莠不齐，据业内人士估计，中国的展览业与国外发达国家比较相差半个世纪。中国"入世"后，国外展览业的先进管理机构和展商进入中国展览市场，将会将先进的管理手段、先进的经验和先进的理念引入我国，改变中国展览界的现状，适应潮流的发展，将推动中国展览水平的提高。例如，过去国际展中，外国展区装修设计水平很高，许多特装修体现了展览艺术的高水平，而中国展区变得暗淡无光，体现了第三世界的展览水平，而近年来，外国高水平的展出，触动了中国参展商，各大公司参展加大投入，舍得花钱搞特装修，展台效果已接近发达国家的水平。另外，国外展览界进入中国，将为我国培养一批展览人才，不仅解决劳动就业问题，更重要是为中国展览业的发展和提高起到积极的促进作用。
四、面对"入世"中国展览业将如何迎接挑战
根据我国"入世"谈判的进程来看，正式成为世贸组织的成员国还需要一段路程，即使正式"入世"还有一段缓冲期，正如我国"入世"谈判首席代表龙勇图所讲的，"入世"后巨大的变化是中长期的，它不会一夜之间带来巨大好处，也不会造成巨大的灾难，是风险与机遇并存。因此，中国展览界如何躲避风险，如何利用机遇，为中国展览业做好充分的物质准备和心理准备。
1．中国展览业缺少航母级的展馆
中国现在最大的中国国际展览中心场馆面积为6万平方米，最大的汽车展示和机床展也只有6--7万平方米，现有场馆基本可以应付，但根据目前展览增长速度来看，若干年后有些大展将容纳不下，就以今年六月的国际汽车展，把馆内外摆得水泄不通，人满为患，搞得超负荷运转，影响展出效果，蕴藏着许多隐患。国展中心周围的环境也十分恶劣，已不适应办大展的条件。而欧洲国家，中等规模的展览场馆一般在20万平方米左右，加上室外面积，有30余万平方米。汉诺威博览会室内面积47万平方米，室外面积21万平方米，因此，为了迎接挑战，北京、上海应该建设有一定规模具备一流的新的会展中心作为物质准备。目前，北京正在筹划建设新的国展中心，一定要有超前意识。作为祖国首都，一座现代化的国际城市，航母级的大型而现代化的展览中心是必不可少的，同时会展经济也为城市生活注入新的活力。
2．积极做好展览业人才的培养，建立一支高素质的展览队伍
科教兴国是一项基本国策，没有人才的国家不可能实现代化。展览业界的竞争实际是人才的竞争，没有一支高素质的人才队伍，就无法参与国际竞争。我国在五十年代，中国贸促会为了出国展览的需要，委托文化部在中央美术学院工艺美术系开办了展览设计专修班，这是新中国成立后首次培养展览人才。目前，在全国艺术院校开始增设了展览设计的课程，注重了人才的培养。另外，过去我国曾派出干部接受国外展览机构的短期培训和考察，这些措施对提高我们办展人员的素质有一定的作用。但总的来说，中国展览业人员素质还不高，首先展览管理人员缺乏，大部分是外行或半路出家。展览专业人员也都是半路出家，专业知识不足，与国际比较差距较大，尤其是中国参加世界博览会，中国馆的水平效果难与国际发达国家匹敌，体现了不仅观念落后，而且手段落后。展览管理也是一门科学，目前管理水平普遍落后，效率低下。例如，有一个展览中心，由于内部体制问题，服务办事不能一个窗口一步到位，展览缴款，要分头缴费，撕出l－－20张支票才能办完，而国外办展，统一收费，只需一张支票、一个窗口就办完事,提供了方便.又如施工水平问题,目前，我们工人技术水平不够高，有些施工人员看不懂图纸，制作工艺水平不高。所以，这次汽车展德国大众2000平方米的特装修，全部材料是从德国空运来的，施工人员全部从德国飞来的，对我们来说是一笔损失。其它一些名车特装修也都被合资工程公司揽去了。这说明目前我们在市场经济的竞争中还处于劣势地位。
3．转变观念，参与竞争
目前展览业存在二种办展机构：一种是政府部办展单位，基本上是靠国家批任务，政府拨款或补贴，靠政策吃饭的。有人形容政府办展好比裁判员下场踢球，既是运动员又是裁判员，加大了这个行业竞争不平等因素，又阻碍了这个行业的提高和发展。随着我国机构改革，精减人员，财政拨款的减少或财政拨款用途的调整，即属于代表国家级的展览会政府财政拨款，属于商业行为贸易性的展览将取消全额拨款，势必将这部分人员推向市场竞争的领域。另一种是属于公有制的国营展览公司，它们现在有一定的优势，靠后台、靠场馆、靠政策吃饭，经济效益还不错，因此，缺乏危机感和竞争意识。目前这种霸主地位值得大家深思，应该及早转变观念，采取相应对策。例如，现在参加展览工程竞争就有400多家，外国的、国营的、合资的、个体的等等，竞争非常激烈，利润率急剧下降，有的基本持平。国有公司开支大、成本高，处于劣势地位，因此只有加强内部管理，降低成本，保持价格优势，才能吸引客户。在办展单位资格审查方面，由于多头、多部门、多渠道审批，形成办展混乱的局面，展会声誉下降，伤害了参展企业的积极性，这种无序竞争等于自杀。
4.抓住"入世"机遇，通过竞争，培育"名牌展"，培育"专业展"，不断提高办展水平。
改革开放以来，中国展览业有了一定的发展，办展水平也有提高，北京、上海、天津、广州的展览业初具一定规模。目前，我国除举办一些综合性的国际博览会和交易会，如：北京国际博览会、广州交易会，有些地区和省市的交易会都有一定规模和水平，同时，我国也逐步形成了一批高水平的专业性的定期国际博览会，如：北京国际机床展、汽车展、纺机展、冶金铸造展、北京和深圳的高科技交易会、珠海航展等等。其中全国举办展览会中三分之二为专业展，专业展占主导地位。但是应该看到我国目前举办的展览会种类、数量、面积、涵盖范围还偏少和偏小，与我国国民经济发展需要和要求，与发达国家相比差距还很大。因此，我们今后应加强展览的开发，加强国际招展的力度，加强展会的宣传，加强国内和国际横向的合作，逐步树立有国际影响的名牌展，把外国展商和贸易观众吸引到中国来。例如，以1995年德国举办的展览会为例，外国参展商在参展商总数中所占比例超过45％以上，外国观众所占观众总数的比例为17．9％。同时，我国目前举办的专业展览会大部分规模小，参展厂商少，影响了经济效益和社会效益。例如，今年法兰克福的文具纸张展，展出面积约18万平方米左右，参展企业2000家。一年一度的圣诞礼品展面积约10万平方米，参展厂商1000余家。而我们目前国际展的性质介定没有规范，也没有机构去鉴定，一般国外参展面积达到20％即为国际展，外国参展厂和外国观众也缺乏准确的统计，而个别号称国际展，只有1－－2家外国公司参加，且面积小、水平不高，参展厂商和观众感到上当受骗，与主办单位发生冲突的现象不少。
5．要正确认识"入世"的机遇，切不可一哄而上，大搞会展经济，造成泡沫经济
"入世"已成定局，大家预测"入世"后会给展览业带来火爆的局面。同时，西部地区也想急于利用"入世"的机遇，多办展览会来加速西部地区的开发，因此可能出现二种情况：一种是盲目办展，增加展览立项和场次，结果出现展览市场混乱，招展困难，质量不高；另一种情况是各地方政府出现兴建会展中心热，因为认识到会展经济对地方的好处，地方财政比较充裕，自主性强，又是一项德政工程，对城市建设也有一定的积极作用，因此，投入l－20亿，建l－－20万平方米的会展中心。但是，我们一定要认识到，中国展览业是起步阶段，目前北京、上海举办最大的展览会在5万平方米的项目极少，一般都在l－－2万平方米，而在其它城市举办的展览更少更小，个别城市一年举办l－－2万平方米规模的展览会也很少，总体来说市场容量很小。而目前有些城市盲目扩建、改建或新建大型会展中心一定要有科学论证，切不可一哄而上，盲目立项。现在有些省市建了大展馆，大部分时间闲置不用，而建馆的折旧费，平时的维修和管理费难以维持，成为亏损单位，搞得骑虎难下。因此，坚持要实事求是的态度，避免重蹈复辙，造成浪费。随着"入世"后可能会给展览市场出现火爆的局面，大家又认为展览业是盈利的赚钱行业，因此，防止一窝蜂地组建各种展览公司，都想从这块大蛋糕上切一块。但是，我国展览市场容量不大，市场份额不多，因此，会出现僧多粥少，结果是竹篮子打水一场空，不仅给展览市场带来混乱，最后出现倒闭或不务正业，因此各地方同行要慎重上马，同时各主管部门要加强管理。
6．成立展览行业协会势在必行。
目前我国举办来华展览或国际展览会形成一定规模和水平的不多。而目前展览市场普遍存在的问题不少，首先表现在展览规模小、国外参展厂商少。由于规模小、外商少就形不成良好的经济效益和社会效益，出现效果差，档次低。其次表现在重复办展、多头办展混乱的局面。由于利益的驱动，办展风险小，各行业各城市都在办展，从中获取短期效益。目前，多头审批获得办展资格和展览立项比较容易，出现展览市场混乱。再次是办展质量水平不高，展览会应有的服务差。由于目前许多主办单位办展是短期行为，草台班子很多，办展人员素质不高，因此存在许多问题，收了参展费而得不到应有的服务。例如，对展览会没有新闻广告宣传费用的应有投入，对客户邀请组织工作不力，造成无声无息、效果差，造成组办单位与参展商产生矛盾和冲突。这主要是缺乏全国性的和有权威性的展览行业协会来规范，协调和管理展览市场。
目前，北京市和深圳市已成立了地方展览协会，但有一定的局限和困难。这几年来，展览业界强烈呼吁尽快成立中国展览协会，成立全国性的展览协会，为中国展览业进行咨询、协调、培训、科研、评估、监督、审批，规范中国的展览行业，中国展览业进入有序竞争、良性发展和不断提高展览水平。以展览发达的德国为例：德国成立"德国经济展览和博览委员会"（AUMA）参与德国制定德国国内外展览政策，"AUMA"是由参展商、购买者和博览组织者三股力量结合而成立的联合体，以伙伴的身份塑造博览会市场，它起到协调、监督、管理的作用。
中国"入世"，应该尽快改变目前办展的混乱和低水平的局面，借鉴欧洲发达国家的有益经验，改革和提高我国目前的展览市场，成立展览协会迫在眉睫。同时，"入世"之后，中国目前采取展览审批制度应该改变，当然国家下达的国家任务还会存在，其它的将推向市场，而我国展览市场相关的法律、法规滞后，或基本没有出台，起码是不健全。因为展览业是一门综合产业，它包括展览营销、展览工程、展览场馆、广告宣传、运输报关、餐饮旅游、交通住宿等多种服务行业，相关产业政策和法律没有出台，加入世贸组织后，展览市场开放，竞争激烈，外商介入，要求我国应有一套完备的展览、展销法律、法规来规范市场，规范行业，应有一个行业协会来管理、协调这个市场。
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