中华人民共和国信息产业部蒋耀平副部长主题发言

蒋耀平 中华人民共和国信息 产业部副部长

　　蒋耀平 ： 尊敬的周光召副委员长，尊敬的胡启恒理事长，各位领导，各位来宾，女士们先生们朋友们大家上午好！很容幸参加2005年中国互联网大会，这次会议的主题是拓展区域合作，把握产业机遇。由来自国内各各有关方面，相关国际组织，以及多个国家和地区相关业界组织，大家就业界共同关心的问题进行研究和探讨，必将对加强互联网领域的国际与区域合作，促进中国互联网产业的持续快速健康发展，起到积极的推动作用，互联网的信息，是近二三十年，人类科学技术发展史上，最为引人注目的事件之一，如今，互联网已经成为现代生活一个不可或缺的组成部分，提高资源配制的效率，节约资源消耗，推促进经济发展，推动经济增长方式转变，具有重要意义。同时对促进国家和地区不同民族，不同文化之间的相互沟通，与交流也将起到越来越深远的作用。

　　目前已拥有3.4亿固定电话用户，3.6万亿移动电话用户，电话用户总数达到了7.08亿，互联网的发展尤为迅速，从1994年互联网进入中国以来，至今已经11年，互联网从无到有，从小到大，到今年六月底，上网人数已经达到了1.03亿。连网计算机达到了4560万台，互联网国际带宽达到八万两千六百七十一兆，中国网站数量达到67.7万，IP地址总数达到6830万个，还有以及上万的ICP，在各方面的努力下，互联网这一产业稳步发展，电子政务，电子商务，远程教育。利用信息技术，信息技术在经济和社会各领域的应用越来越广泛，以电子商务为例，在过去的一年中，进行网上购物的互联网用户已经达到两千万，其中网上支付的比例接近一半，在最近的半年之中，网上购物成交金额累计达到了100亿元，通过网络购买的手机，在三百万台以上，与此同时，互联网产业价值链也在逐渐延伸，并不断完善，具有自主知识产权不断加强，一个以市场需求为导向，以通讯运营企业，信息产品制造企业和软件制造商和广大网络服务提供者，一个互联网价值链正在形成，并日益发展壮大，随着互联网在社会各领域的广泛渗透，互联网正在深刻改变着人们工作和生活的方方面面，在互联网的发展过程中，我们也遇到了一些问题，与13亿人口相比，普及程度，还不算高，不同地区之间的发展，还不平衡，能够较好体现民族文化的传统内容还比较缺乏，网络与信息安全，面临的形式还比较严峻，产业整体素质和竞争力与发达国家相比，还有明显差距，当前中国正致力于全面建设小康社会，社会对信息技术，网络和服务的需求，日益增长，经济全球化也为信息产业的发展，提供了难得的机遇，中国政府高度重视互联网的发展，我们将以科学发展观为指导，积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，大力推进以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的战略，使信息技术，信息资源，更好地造福社会，造福人民，我们将主要采取以下措施加以推进。

　　一，继续加强网络基础设施建设，逐步提高互联网的普及水平，缩小数字鸿沟。

　　技术先进，功能完善的网络基础设施是发展互联网，推进信息化建设的物质基础，目前信息通讯技术进步的速度非常快，技术融合，业务融合，网络融合的趋势日益明显，我国要加强对技术、业务和网络引进趋势的研究和探讨，优化网络结构，提高网络性能，构建适应新型社会需求的信息网络平台，同时建立必要的机制，缩小存在于不同地区，不同人群之间的数字鸿沟，促进经济社会的协调发展。

　　二，不断丰富信息资源和业务应用，进一步完善产业价值链，提高信息资源的开发利用水平，推进信息技术在政务金融财税贸易交易医疗娱乐以及传统产业改造，这是信息化建设的关键环节，我们要进一步加大信息资源开发力度，开发适应市场需要，和社会需求的各种新技术，新业务，和新应用，通过业务技术创新，拓展互联网产业的价值链，我们要大力发展电子政务，积极推进网上办公，增加政府管理工作的透明度，扩大公众参与度，提高政府公共管理的效率和水平，要以电子商务为突破口，加大互联网，在生产、销售、物流、支付、信用管理等各个环节的应用，促进社会经济活动组织和运作效率的提高。

　　三，进一步加强网络与信息安全管理，努力净化网络环境，遏制不良信息的传播，确保网络的安全运行，是互联网企业持续健康发展的重要前提，要运用必要的行政手段，规范网上行为，堵塞不良信息传播和扩散的渠道，保证公众免受其害，尤其要采取措施，为未成年人健康成长，创造一个良好的网络环境，这是互联网发展中的一项数量重要，非常紧迫的任务，关系国家、社会和民族的长远发展，关系到每个家庭。这方面我们已经做了大量的工作，要建立长效机制，常备不懈，加强部门之间的协调配合，形成有效的应急反应工作机制和完善的技术保障体系，确保互联网的安全运行。

　　四，加强行政监管，为互联网健康发展，创造良好的环境，互联网的健康发展，离不开政府的有效管理，尤其是互联网是一个新兴领域，在互联网管理方面，我们面临许多需要认真研究和探索的问题，我们要加强对互联网发展过程中各种新情况新文化的研究，建立健全必要的法律法规，理顺行业监管体系，形成有效的管理机制，为互联网的健康发展，提供有效保障，同时要将互联网的发展，纳入国家信息化发展战略，加大政策支持，和扶持力度。形成有利于互联网发展的良好的政策环境。

　　五，充分发挥行业协会的作用，倡导和加强行业自律，不论是促进互联网发展，净化网络环境，还是保障网络的安全运行，行业自律组织，都能够发挥很重要的作用，近年来中国互联网协会各级组织，主动开展工作，并认真组织实施行业自律公约，在促进互联网发展，治理垃圾邮件，打击淫秽色情网站，维护网络安全方面，发挥了集体经济的作用，今后，要继续重视发挥中国互联网协会各级组织的作用，进一步强化行业自律，促进互联网产业健康发展。

　　六，进一步加强国际与区域合作，共同推动互联网产业持续快速健康发展，随着互联网在全球经济与社会发展的竞争中的重要作用越来越明显，我们认为应该遵循政府主导，多方参与，民主决策，透明高效的原则，加强国际间政府组织对有关互联网有关问题的参与和协调，为互联网发展营造良好的发展环境。中国政府一直积极推动信息技术业务和人才领域的国际与区域合作，我们愿加强各国与地区在互联网发展和管理方面的交流合作，相互学习，借鉴，形成合力，共同推动互联网产业持续快速健康发展。

　　女士们，先生们，当前互联网的发展是有难得的机遇，也面临着许多新的挑战，让我们加强沟通，增进了解，深化合作，共同探讨和研究互联网发展的特点与规律，积极推动各国和地区在信息通讯技术，业务人力资源开发方面的交流与合作，携手共进，为推动互联网的发展和繁荣共同努力，最后预祝本次大会取得圆满成功，谢谢大家！